없다고 단언할 수 있는 이유가 무엇인가요? 정책 결정에 있어 영향력 있는 개인들의 의사표현도 많은 영향을 주는 것으로 알고 있는데요. 물론 현재 상황에서 국가 차원의 노력이 큰 변혁을 이끌 수 있는 건 사실입니다. 그런데 그 정책이 그냥 만들어지고 실행되나요? 다 유권자라는 개인의 선택들이 모여 행해지는 거 아닌가요?